عمان بر سر دو راهی؛ میانجی‌گر خاورمیانه نقش سنتی‌اش را از دست داد؟

تعداد کمی از عمانی ها رفاه و صلحی را که از دهه 1970 در کشورشان حاکم شده است را دائمی می دانند. خاطرات جنگ ظفار که قبل از این دوران آغاز شد هنوز زنده است و اهمیت صلح در وطن و همسایگی را تایید می کند. این ذهنیت به سنت چند دهه ای مسقط در بازی به عنوان یک بازیگر صلح طلب در خاورمیانه کمک کرده است.

به گزارش اقتصاد نیوز و به نقل از موسسه مطالعات استیمسون، عمان علاوه بر نقشی که در تسهیل مذاکرات جنبش انصارالله یمن و مخالفان آن داشت، به عنوان پل ارتباطی بین ایران و کشورهای عربی و غربی عمل کرد. در خلال فروپاشی شورای همکاری خلیج فارس در سال 2017-2021، مسقط به عربستان سعودی و امارات متحده عربی کمک کرد تا اختلافات خود را با قطر حل کنند. در حالی که قطر و مصر در حال حاضر به عنوان میانجی های کلیدی برای پایان دادن به تنش ها بین اسرائیل و حماس عمل می کنند، عمان نیز به دنبال سوق دادن اسرائیلی ها و فلسطینی ها به سمت صلح است. با این حال، تلاش‌های مسقط برای تبدیل شدن به یک بازیگر دیپلماتیک مؤثر در خاورمیانه با افزایش احساسات ضد آمریکایی به دلیل جنگ 11 ماهه اسرائیل در غزه با چالش مواجه شده است.

پیامدهای جنگ غزه در مسقط

این موسسه تحقیقاتی ادامه داد و عمان برای دستیابی به آتش بس دائمی در غزه به سایر کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس پیوست. مسقط همچنین بر اهمیت خویشتن داری برای جلوگیری از جنگ همه جانبه در خاورمیانه تاکید کرد. عمانی‌ها پویایی درگیری‌های منطقه‌ای را تهدیدی برای امنیت سلطنت و چشم‌انداز توسعه و تنوع اقتصادی می‌دانند. عمان به ویژه نگران ناامنی در خلیج فارس، خلیج عمان، دریای عرب و اقیانوس هند است. از منظری دیگر، عمانی ها به طور جهانی اسرائیل را به عنوان یک بازیگر متجاوز محکوم کرده اند و معتقدند که ایالات متحده به تنهایی نفوذ کافی برای مهار تل آویو را دارد. موضع منفی دولت بایدن در این زمینه به خشم و ناامیدی در عمان دامن زد. در آغاز سال 2024، مرکز عربی برای تحقیقات و مطالعات سیاست دریافت که 69 درصد از مردم عمانی دیدگاه منفی نسبت به سیاست ایالات متحده داشتند و 94 درصد پاسخ ایالات متحده به جنگ غزه را «بد» یا «بسیار بد» ارزیابی کردند.

جنگ و تحکیم قدرت راست افراطی در اسرائیل، عمان را بر آن داشت تا در این مرحله تصمیمی برای بهبود روابط با اسرائیل نگیرد. سلطان قابوس، رهبر سابق عمان، میزبان سه نخست وزیر اسرائیل بود، اما سلطان هیثم بن طارق که در سال 2020 جانشین قابوس شد، از این الگو پیروی نکرد. دکتر عبدالله بابود، محقق عمانی و استاد مدعو در دانشگاه واسدا توکیو در این رابطه گفت: علیرغم تمام تلاش های انجام شده برای الحاق اسرائیل به منطقه، تل آویو، به ویژه دولت نتانیاهو، تمام تلاش های صلح را نادیده گرفت و از انجام این کار خودداری کرد. شرکت در مذاکرات صلح.» “روند انحلال دولت.” عمان معتقد بود که اسرائیل در مذاکرات صلح با دولت راست افراطی خود جدی نیست و نسل کشی اسرائیل علیه غزه این باور را تقویت کرد. در همین حال، مسقط از راه حل دو کشوری حمایت می کند و آتش بس را تنها راه توقف موقت درگیری می داند.

مسقط در چهارراه ایران و آمریکا قرار دارد

اگرچه عمان از نظر جغرافیایی با سرزمین های اشغالی و فلسطین فاصله دارد، اما عمانی ها بیم آن دارند که ادامه جنگ غزه، به ویژه در صورت ادامه تنش ها بین آمریکا و ایران، منجر به از دست دادن بسیاری از دستاوردهای منطقه ای آنها شود. عمانی‌ها بر این باورند که اسرائیل به عمد فرصت‌های آمریکا و ایران را برای ادامه تعامل از طریق این کشور از بین می‌برد. به گفته یک منبع آگاه که خواست نامش فاش نشود، اگر ائتلاف افراطی به رهبری نتانیاهو به حکومت خود ادامه دهد، اسرائیل نسبت به مدل عمانی برای تسهیل رایزنی ها بدبین خواهد شد.

پس از روی کار آمدن جو بایدن به عنوان رئیس جمهور در ژانویه 2021، مسقط نقش پل ارتباطی ایران و ایالات متحده را که در دوران روسای جمهور قبلی دموکرات ایفا می کرد، از سر گرفت. این کشور در سپتامبر 2023 به مذاکره مبادله زندانیان کمک کرد و در نهایت پنج آمریکایی در ازای دریافت 6 میلیون دلار وجوه مسدود شده در کره جنوبی توسط ایران آزاد شدند. در ژانویه 2024، برت مک گورک، فرستاده آمریکا در خاورمیانه، مذاکراتی غیرمستقیم با ایران در عمان انجام داد تا از ایران (به گفته ناظران) با مشورت انصارالله از حمله به کشتی‌ها در دریای سرخ جلوگیری کند. چهار ماه بعد، دیپلمات های عمانی دوباره میزبان هیئت های آمریکایی و ایرانی به رهبری مک گورک و مذاکره کننده هسته ای ایران علی باقری کنی بودند. ناصر کنعانی سخنگوی وزارت امور خارجه ایران در آن زمان گفت: ما از تلاش مقامات عمانی استقبال می کنیم و از طریق عمان با طرف مقابل تبادل پیام می کنیم.

عمان پس از ماه ها تنش سابقه همکاری با دیگر کشورهای عربی را دارد. در حالی که قطر نیز برای کاهش تنش بین ایران و غرب تلاش کرد، مسقط این روند را تکمیل کرد. به عنوان مثال، توافق سپتامبر 2023 با ایران با تلاش عمان و قطر همراه با سوئیس که نماینده منافع آمریکا در تهران است، به دست آمد. عمان همچنین با عراق برای دستیابی به توافق ایران و عربستان سعودی که در سال 2023 در پکن امضا شد، و با کویت برای کمک به احیای وحدت شورای همکاری خلیج فارس در سال 2021 همکاری کرد. روابط مسقط با انصارالله ممکن است از هدف قرار گرفتن اهداف آن کشور جلوگیری کند. با این حال، بی ثباتی در آب های مجاور، چشم انداز رشد اقتصادی عمان را تهدید می کند. این امر به ویژه برای شهر ساحلی دقم در دریای عرب، جایی که عمان در تلاش است تا پایتخت تجاری خود، “دروازه ای به جهان” و جواهر تاج برنامه توسعه “چشم انداز 2040” خود را تعریف کند، اهمیت دارد.

بازی به ناحیه خاکستری می رسد

از دیدگاه مقامات عمانی، آتش بس در غزه و رویکرد دیپلماتیک با انصارالله (در مقابل مداخله نظامی خارجی) واقع بینانه ترین راه برای بازگرداندن امنیت دریایی است. مقامات عمانی می گویند از زمانی که انصارالله و سعودی ها در آوریل 2022 به توافق آتش بس دست یافتند، کل شورای همکاری خلیج فارس از صلح نسبی در مرز یمن و عربستان سود برده است. این پیشنهاد حداقل یکی از عوامل ثبات در شبه جزیره عربستان است. شایان ذکر است که احساسات علیه آمریکا، انگلیس و به طور کلی غرب در عمان افزایش یافته است. ایدئولوژی ها، شعارها و شعارهای ضد آمریکایی بسیار رایج شده است و به نظر می رسد که بخش های بزرگی از جامعه عمان به طور فزاینده ای با تهران و «محور مقاومت» علیه اسرائیل متحد می شوند. به عنوان مثال، در حالی که سیاست رسمی عمان حملات دریایی انصارالله را تایید نمی کند، برخی از عمانی ها از عملیات در خلیج عدن و دریای سرخ حمایت می کنند.

یک تحلیلگر عمانی توضیح داد: «من قویاً معتقدم که عمان به مقابله با هرگونه تهدید علیه امنیت دریایی در اطراف شبه جزیره عربستان ادامه خواهد داد، زیرا این امر بر منافع اقتصادی کشور تأثیر می گذارد، اما اکثریت قریب به اتفاق مردم این کشور از هر چیزی که به توقف آن کمک کند، حمایت می کنند نسل کشی در غزه

شایان ذکر است که شیخ احمد بن حمد الخلیلی، رهبر عمانی، از حامیان سرسخت حماس و انصارالله است و با بسیاری از جنبه های سیاست آمریکا در جهان اسلام مخالف است. در حالی که اظهارات صریح وی منعکس کننده مواضع رسمی مسقط نیست، مفتی از نفوذ زیادی در میان مردم عمان برخوردار است. نمی توان انکار کرد که دولت برای مخالفت با آمریکا و انگلیس در مورد فلسطین، یمن و سایر مسائل تحت فشار از پایین به بالا قرار دارد و در عوض مسقط همچنان به ترویج گفتگو با هر طرفی که مایل به مشارکت با حسن نیت است ادامه می دهد. مقامات عمانی حملات حماس به اسرائیل را بخشی از «مقاومت در برابر اشغالگری» توصیف می کنند و با ایران در مورد لزوم بازدارندگی اسرائیل از اقداماتی مانند ترور اسماعیل هنیه، رهبر سیاسی حماس، توافق دارند. رهبری عمان عملگرا است و شاید برای حفظ امنیت خود به سمت غرب گرایش دارد. بنابراین، استیمسون مدعی است، بعید است که چین، ایران یا روسیه جایگزین ایالات متحده یا بریتانیا به عنوان منابع اصلی تسلیحات و تضمین های امنیتی عمان شوند. اما هر چه جنگ در غزه بیشتر طول بکشد، نقش سنتی مسقط برای تسهیل گفتگو بین دشمنان ممکن است دشوارتر شود.